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轉變政府職能,提供優良服務_廣東11選5

來源:新華日報 | 作者: | 時間:2019-03-14 | 責編:于京一

原標題:智庫專家看兩會:轉變政府職能,提供優良服務

徐康寧 東南大學首席教授

蔣伏心 南京師范大學商學院教授

全國兩會上,優化營商環境一再成為熱議話題。優化營商環境應怎么看待、如何作為?記者邀請東南大學首席教授徐康寧、南京師范大學商學院教授蔣伏心展開交流。

記者:“營商環境”成為“高頻詞”,優化營商環境為何如此急迫?

蔣伏心:由于內外部的原因,近年來我國經濟下行的壓力加大,一些產業特別是制造業,一些企業尤其是中小微企業,經營困難快速增加。要保證我國經濟平穩健康可持續發展,優化營商環境既是企業的普遍呼吁、迫切要求,也是在外部困難暫時難以化解的情況下,通過內部努力可以主動達到的目標。

徐康寧:營商環境是關系到完善社會主義市場經濟體制、處理好政府與市場關系的重要一環。我國的經濟發展仍處在轉型時期,原有的一些制度設計和管理辦法尚不能適應高質量發展要求,企業也不盡滿意;同時,保持經濟平穩發展、防止經濟下行,又特別需要激發微觀主體的活力,因此,優化營商環境成為當下的一個急迫任務。

記者:如何找出企業的痛點難點,讓營商環境的優化真正能為企業解憂、使百姓受益?

徐康寧:關鍵要在政府的“放管服”改革上做足文章、做好文章、做大文章。該“放”的一定要放,市場才是配置資源的決定因素,尤其要對民營企業真正放開市場準入限制,公平對待民營企業。同時要把該管的事情真正管好,真正轉變政府職能,做優良服務的提供者。當前要采用減稅降費的方式,直擊營商環境的痛點難點。

蔣伏心:改革開放40年來,企業營商環境有明顯的進步。但是,在經濟復雜度不斷提高的條件下,經濟體制中存在的深層次問題更加突出。政府要兼顧有效監管和高效服務,通過深化改革實現兩者之間的協調。要營造平等競爭的環境,使不同所有制、不同規模的企業真正享有同等的權利。更重要的是,要進一步降低企業的運營成本,普惠性減稅與結構性減稅并舉,重點降低制造業和小微企業稅費負擔。

广东11选5記者:對照高質量發展的要求,江蘇在優化營商環境上還有哪些提升空間?

徐康寧:江蘇是經濟大省,高質量發展的要求更高,營商環境也要更加優良。應重點在市場化程度更高、競爭環境更加公平、商業規則更加國際化上下功夫。積極壯大民營經濟,給民營經濟以更大的發展空間,力爭在全國為民營經濟設最低的市場準入門檻,把更多的市場留給民營經濟去發展。同時,江蘇也要爭創全國最有利于外商投資企業發展的營商環境,出臺更多鼓勵和支持外商投資企業發展的促進政策和措施。

蔣伏心:面對嚴峻的經濟形勢,江蘇既有應對的優勢,也有新的困難需要克服。首先,更大規模的減稅必須真正落地。各級地方政府應率先垂范,通過開源節流,平衡財政收支,將財力更多用于支持企業發展。其次,江蘇有豐富的金融資源和活躍的資本市場,通過深化金融體制改革,可以釋放更多的金融資源進入企業尤其是中小微企業。再次,提供更多的公共產品,服務于企業發展,特別是創新式發展。經濟下行壓力也帶來發展機遇,我省要利用這一機會推進企業調整和重組,提高企業技術水平、創新能力和行業競爭力。

記者:江蘇正推進“一帶一路”交匯點建設,應如何發揮優化營商環境的作用,提高在“一帶一路”建設中的競爭力和影響力?

蔣伏心:“一帶一路”倡議的實施,給江蘇對外開放提供了新的空間。政府要為企業“走出去”提供更多信息、法律、金融方面的支持,尤其是江蘇的國有企業和先進制造業企業,要利用技術、管理和資金等方面的優勢,以長期投資、戰略投資為目標,開拓新的市場,以此紓緩產能過剩帶來的壓力,實現企業良性循環。

广东11选5徐康寧:政府應積極引導,以企業為主體,以市場為導向,讓江蘇的企業、技術和產品能進入更多“一帶一路”沿線國家。政府應提升服務,主動為企業提供商情、牽線搭橋,幫助企業形成團隊“作戰”能力,把開發區等園區管理的好經驗應用在境外,構筑江蘇在“一帶一路”建設中的獨特競爭力。

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